Строительные тендеры в Интернете. Новое или хорошо забытое старое?
В инструкцию для исполнителей проектно-изыскательских работ включены требования по согласованию проектов с областными инспектирующими службами (СЭС, ГПН, экология и пр.), а также с эксплуатирующими и контролирующими организациями. Поставщик тендеры сайт получает также положительное заключение вневедомственной экспертизы и проводит ее оплату, составляя техническую часть конкурсной документации на подрядные работы. Поставщикам оборудования рекомендуется включать финансовые затраты на доставку оборудования на объект, сборку, монтаж, подключение, пусконаладочные и режимные работы.
В 2007 году министерством строительства, архитектуры и ЖКХ московской области проведено 1786 закупок подрядных работ и оборудования для государственных нужд области на сумму более 300 миллионов рублей.
Как ни удивительно, но слабым звеном в процедуре закупки оказываются областные заказчики. Во-первых, на конкурсы не всегда представляется качественная техчасть тендерной документации. Начальный контроль поступающей к заказчикам от проектировщиков документации (в том числе конкурсной) осуществляется не на должном уровне. Работа по рекламациям по качеству продукции не ведется.
Не верится, но по прошествии 15 лет с момента появления первого положения о подрядных тендер и конкурсные торги, некоторые заказчики до сих пор не понимают их сути. Исходя из экспертных заключений, которые представляются в тендерный комитет, можно сделать заключение, что единое и четкое понимание целей и последствий конкурсного отбора подрядчиков отсутствует, к тому же даже не изучены условия, на которых проводятся подрядные конкурсы министерством строительства, архитектуры и ЖКХ области.
Опыт проведения конкурсов выявил ряд проблем области. Из общих проблем, решение которых необходимо на федеральном уровне, можно назвать:
Противоречие и несогласованность нормативных документов и отсутствие единого порядка к регулированию деятельности по конкурсному размещению заказов, финансируемых из федерального, регионального или муниципального бюджетов, к тому же у многих объектов строительства и реконструкции смешанное финансирование. В документации по торгам не учитывается отраслевая специфика оборудования именно для строительной индустрии. Если по выбору поставщиков подрядных работ позиция понятна, то в вопросах ремонта, технического обслуживания, проектно-изыскательских работ и технадзора четких указаний нет.
Необходимость соблюдения всех формализованных процедур для крупных и малых объектов, которые иногда вступают в противоречие со сроками выполнения работ по предмету конкурса. Необходимость подачи объявлений за 45 дней до проведения по несложным и некрупным объектам значительно затягивает срок реализации работ по предмету объявленного тендера.